一、实施村级集体经济“带富工程”，发挥基层党组织推动发展的作用

一方面，加大“输血力度”，在开展结对共创、双联双促等活动的基础上，进一步挖掘农村在外人才资源服务家乡建设，将那些本村在外的领导干部、专家学者、创业成功人士、务工经商能人等选聘回村任职或担任发展顾问。2013年春节期间，各乡镇街、办事处共选聘第一书记36名、发展顾问379名，为村引进各类发展项目85个，洽谈项目104个，引进帮扶资金370多万元。另一方面，提升“造血功能”，深入贯彻落实发展壮大村级集体经济“1＋10”文件精神，推广实施产业带动型、资源开发型、乡村旅游型、资产经营型、招商引资型、实体带动型、服务创收型、土地经营型等八种村集体经济发展模式，目前全区所有村集体经济纯收入均达到5万元以上，其中过1000万元的5个，100万元的12个、50万元的30个，10万元的100个。

 二、实施党群服务中心五务合一“提升工程”，发挥基层党组织服务群众的作用

近年来，区、乡、村三级累计投入资金1.5亿余元，新建党员群众服务中心41个，改扩建161个，占全区村、社区总数的三分之二。在此基础上，积极推动邮政、电信、电力、保险等服务进村、进社区，开展500元以下小额助农取款、邮件投递、农资日化品等物资分销、电费话费等费用代缴、送科技下乡等五类服务，充分发挥了党员群众服务中心的服务群众的各项功能作用。

三、实施基层党组织和党员“创星工程”，发挥基层党组织凝聚人心的作用

对全区基层党组织和党员实施星级亮牌管理，针对农村、社区，乡镇街（办事处）、机关事业单位、企业和社会组织，党员等不同类别分别制定评分细则，采取百分制量化打分，采用分级分类考评、分级定星授牌的方式进行星级评定。星级评定授牌一年一评，实行星级等次动态升降，星级评定结果与评先表彰、综合目标考核挂钩。

四、实施党的组织和工作全覆盖“拓展工程”，发挥基层党组织促进和谐的作用

积极创新组织设置模式，扩大党的组织和党的工作覆盖面，进一步促进了社会和谐稳定。在农村，大力推行“支部+合作社+农户”模式，形成了以法泗怡山湾循环经济、安山花卉苗木“双学双培双带”基地为代表的一批农村经济组织；在社区，以纸坊街花山社区党委建设试点经验为基础，实施社区网格化管理，全面推进区域化党建，成立了一批社区大党委（党总支）；在非公有制企业，总结推广庙山开发区“1+5+N”区域化党建工作模式，采取“规模企业单独建、园区企业区域建、零散企业联合建、依托村（社）挂靠建、派驻人员指导建”等“五建”工作法，大力开展党组织组建集中攻坚动；在流动党员管理上，建立健全流动党员教育、管理长效机制，成立湖泗镇湖南株洲、浙江玉环和法泗街深圳罗湖3个流动党支部，深入开展“外出不忘党员身份，经营不忘遵纪守法，致富不忘父老乡亲”的“三个不忘”主题实践活动。