加强农村后备干部队伍建设是事关农村发展稳定的长远大计，是一项系统性、长期性的基础工程。但后备干部来源不足、选拔培养渠道不畅、村本级培养有顾虑等问题，直接影响和制约着后备干部队伍建设的工作质量和水平。如何破解农村后备干部队伍建设难题，已经成为摆在基层党委、政府面前共同的研究课题。今年，宁晋县四芝兰镇面向辖区各村，通过公开招聘、公平选拔了一批村级后备干部，并通过跟班学习、双向考核等形式开展培养，为农村后备干部队伍建设探索尝试了新的途径。

一、四芝兰镇基本情况。

四芝兰镇位于宁晋县东北部，拥有29个行政村，现有人口1.3万户6万人，耕地9.8万亩。全镇党员2300人，农村“两委”干部158名。现有农村后备干部27人，其中：男27人，党员16人，平均年龄52.2岁，学历层次大专3人、高中20人、初中4人。后备干部队伍上明显表现出数量偏少、年龄偏大、学历偏低等问题。

二、公开招聘考录程序。

1、成立组织、制定方案。在前期调查研究的基础上，四芝兰镇成立了公开招聘领导小组，立足挖掘本土人才。制定了《面向全镇公开招聘村级后备干部的实施方案》，明确了招聘原则及程序、招聘对象和条件、报名和资格审查、面试和政审等事宜。

2、广泛宣传、深入动员。通过向各村下发通知、在微信平台公布招聘信息，面向全镇近五年来毕业的200余名四芝兰籍应往届大学毕业生抛出橄榄枝。特别是在周边工作的、在家待业的大学生，安排村干部进行了入户动员，在亮明政策、讲清待遇的前提下，最终有19名农村优秀人才报名参加选拔。

3、公平竞争、择优录取。该镇采取结构化面试方式，由镇年轻干部、县人大代表、县政协委员组成了考官队伍，通过了解面试人员对基层工作、矛盾调处的看法及思路，现场打分、现场公布成绩，从中择优选拔了4名有志青年为村级后备干部。

三、加强培养、管理和使用。

1、推行跟班学习培育模式。为使选拔的人员更好、更快的成长，同4名村后备干部分别签订了《村级后备干部跟班学习协议书》，安排他们在镇党建、安监、信访等重要工作岗位跟班学习、接受锻炼，并实行各委办定期轮岗，不断提高解决各种问题的能力，提升综合个人素质。同时，解决乡镇年轻干部短缺、工作力量薄弱的问题。

2、实行双向考核管理办法。村后备干部采取在镇工作、在村实践相结合的方式，一年中有11个月在镇锻炼，1个月（2月份）在村调研，在镇学习期间，也要承担了村里的相应工作，使其成为连接镇村工作的一条纽带，每年镇村两级分别对其履职情况进行考核。

3、直接提名推荐参加换届。2017年底、2020年底村“两委”换届时，视聘后备干部工作表现，由镇党委直接提名推荐为“两委”干部候选人，参加户籍村（或原籍村）选举。表现特别突出的，直接指定为村主任或支部书记候选人。当选后，必须回村工作。2020年底换届，仍未当选的后备干部人选，视情况由镇党委、政府决定是否继续保留后备干部资格。

尽管该镇第一批只公开招聘了4名村级后备干部，但这是一次新的尝试，更是一个新的开始，下一步，四芝兰镇将采取一年一招的方式，努力使广大的农村年前优秀人才进入组织视野，接受组织培养，不断培养出更多、更优秀的村级后备干部，确保村级组织后继有人。