中共宁晋县委
关于印发《2016年宁晋县“三比一争”推进工作方案》的通知
各乡镇区、宁北街道党（工）委，县直各单位党组织：
现将《2016年宁晋县“三比一争”推进工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共宁晋县委
2016年4月10日
2016年宁晋县“三比一争”推进工作方案
为持续推进乡镇区（街道）比好、比快、比强，争进位；县直部门比服务、比风气、比亮点，争贡献，坚定用好用活“三比一争”助推宁晋跨越发展、打赢翻身仗的信心和决心，使比争思路更加成熟、比争重点更加突出、比争声势更加浩大、比争成效更加明显，不断加强作风建设，按照市委“三比一争”活动要求，特制定本方案。
一、总体要求
深入学习领会党的十八届三中、四中、五中全会及省市县全委会、县三干会精神，牢固树立和贯彻落实创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超工作主基调，按照高于2015年和高于全省平均指标，设定标准、调高标尺,突出比争加快产业转型升级、培育新的发展动能、城乡统筹发展、保障改善民生、争取上级政策资金、优化发展环境等，激励广大干部夙兴夜寐、激情工作，唱响“堂堂正正做人、扎扎实实干事”主旋律，为坚决打赢宁晋跨越发展翻身仗、实现“十三五”经济社会发展良好开局提供坚实保障。
二、推进方法和措施
（一）总结回顾阶段（1月1日—3月31日）
各乡镇区、县直各单位深入开展2015年“三比一争”活动回头看，全面总结评估取得成绩、存在问题等，按照县委、县政府“十三五”规划、2016年工作部署，结合本地本单位工作实际制定出2016年“三比一争”活动工作方案，乡镇区要突出“比好、比快、比强，争进位”主题，县直单位要突出“比服务、比风气、比亮点，争贡献”主题，经单位主要领导签字并加盖公章后，4月29日前报县委“三比一争”活动领导小组办公室，电子版发至邮箱njsbyzbgs@126.com。
（二）全面推进阶段（4月1日—11月30日）
1、开展“公开承诺”活动。由“两办”督查室、县“三比一争”活动办牵头，开展“年初承诺、年底践诺”活动，在各乡镇区、县直单位领导班子、一把手、科级干部三个层面开展“年初承诺、年底践诺”活动，重点围绕实现2016年度工作目标、突破重点难点工作、创亮点争进位争贡献等要求，按照高于2015年和高于全省平均指标，调高标尺，科学确定“比、争”目标任务，建立必保目标和争取目标“两本账”，其中必保目标要与年度经济社会考核指标一致，争取目标要充分体现“跳一跳够得着”和跨越赶超原则。各单位领导班子、一把手目标承诺内容于5月10日前报县委“三比一争”活动办公室备案，通过电视台、报纸等媒体进行公示；科级干部承诺内容经一把手审核签字后在本单位备案，并通过本单位网站、公开栏等途径向社会公布。
2、开展“对标争先”活动。围绕“项目建设突破年”、“城市建设攻坚年”等重点工作目标，县委、县政府赴省内、省外先进地区进行学习对标，进一步理清发展思路和推进措施，加快各项目标增比进位。各乡镇区、县直单位要以“比学赶超，勇争一流”为标准，对标全国、全省先进开展对标践诺，学习借鉴先进经验、典型做法，列出本地本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全省全国排名位次等，争取各项工作在全省或全国有亮点、有声音、有影响。
3、开展“干部作风整顿”活动。以干部作风整顿年活动为抓手，围绕全面从严治党新常态，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进解放思想大讨论，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。通过作风整顿，在促进思想解放、整治“为官不为”、推动重大决策部署落实、调动干部积极性方面取得新成效，在城市建设、项目建设、“美丽乡村”建设、民生事业、“四项重点工作”及京津冀协同发展方面取得新突破，使机关作风实现全面根本好转，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，不断开创各项工作新局面。
4、开展“承诺目标督访”活动。以“城市攻坚、项目突破”督访行、“实绩目标动态记实”和“聚焦实绩目标、提高执行实效”专访等活动为抓手，围绕“强化责任担当、聚焦落实执行”，由“两办”督查室、“三比一争”活动办公室牵头，对贯彻落实“双年工程”等省市县委、政府重大决策部署和重点工作任务情况进行持续跟踪督查评议。每季度汇总情况，向县委常委会汇报，并通报全县；每半年对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子考核的重要依据。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、掣肘经济社会发展的严肃问责。
5、开展“成果观摩评价”活动。为确保活动有序高效推进，定期开展“成果观摩评价”活动，组织基层干部群众、企业代表、“两代表一委员”等人员对各乡镇区、县直单位比争活动成果进行现场观摩和满意度评价，激先促后，以“观摩”看进展、看成果，以“满意度”看作风、看落实。
6、开展“纪律整饬”活动。由县纪委牵头，以“一问责八清理”专项行动和“千名代表下评上”活动为抓手，综合纪检、巡视、考核、信访、审计、评议、群众举报、明察暗访等方面的情况，查处一批“政令不通、为官不为”、“审批随意、推诿扯皮”特别是违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的典型案件，对群众反映大、管理混乱、违法违纪案件多的单位，严肃追究“两个责任”。
7、开展“双见双找双促”活动。围绕以先进典型为标杆见贤思齐找差距促提升、以反面典型为镜鉴见不贤自省找问题促整改，强化正反典型学习教育。一是大力褒奖一批先进典型。由县委组织部、县直工委牵头，大力选树和宣传一批“三比一争”先进典型，并作为记功奖励和优先提拔重用的重要依据；二是公开曝光一批典型案例。由县委宣传部牵头，在电视台、报纸等媒体设立“光荣榜”、“曝光台”，对活动中涌现出来的先进人物、优秀案例等正面典型进行大张旗鼓宣传；对在督导检查、明察暗访中发现的不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。
（三）考核总结阶段（12月份）
1、搞好考核奖惩。以解放思想、改革创新、为民服务、激情干事的实际成效为重点，组成专门考核组对各乡镇区、县直各单位“三比一争”活动进行年终考核验收。坚持综合考核与分类考核、定性考核与定量考核、过程考核与结果考核相结合，客观公正地评价各单位“三比一争”活动实效。严格按照《实施方案》要求运用考核结果，把考核结果作为各单位领导班子年度考核和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发各级领导班子和党员干部的主动性和创造力。
2、系统总结回顾。通过形式多样的主题活动，集中展示“三比一争”活动成果。撰写总结报告对全年活动开展情况进行认真总结，分析问题，查找不足，进一步改进工作措施，将活动中行之有效的做法以制度形式固定下来，建立“三比一争”长效机制。
三、加强组织领导
（一）强化责任落实。各乡镇区党（工）委、县直单位党组织要把开展“三比一争”活动作为推动中心任务、重大工作的重要抓手，作为推动创新突破、跨越赶超的重要途径，党委（党组）书记要亲自设计比争的具体内容和措施，亲自推动比争活动开展；各单位“三比一争”活动办公室要充分发挥职能作用，加强内部协调调度，确保比争活动的强大声势。
（二）强化工作督导。县委“三比一争”活动领导小组办公室要加强督导，有针对性地开展调研和指导，既要注意面上统筹推进，又要注意总结典型经验，及时掌握活动开展情况，解决突出问题，督促各项工作落实，确保活动健康开展；各乡镇区、县直单位要对活动开展情况定期进行分析检查，对活动中发现的共性问题，及时制定措施予以改进，确保活动取得实效。
（三）营造浓厚氛围。宣传部门要制定专门宣传方案，搞好专题策划，协调新闻媒体发挥正面引导、典型示范作用，大力宣传“三比一争”活动的典型经验。对领导不重视、措施不到位、效果不明显的，及时给予曝光，努力在全县营造深入开展“三比一争”活动的浓厚氛围。
（四）搞好工作结合。开展“三比一争”活动要围绕中心、服务大局，坚持与解放思想大讨论、干部作风整顿、“两学一做”学习教育、学习弘扬“玉兰精神”等工作部署相结合，以业务工作实效来衡量、检验“三比一争”活动成效，努力形成推动改革发展稳定各项工作的综合效应。
